Сенат 20 октября принял закон о цифровых платежах. По нему министерство финансов получит право назначать отрасли, где платить можно будет только картой, переводом или по QR-коду. Первыми кандидатами власти называют заправки и платные дороги. Палата депутатов одобрила тот же текст 6 октября, Сенат поправок не внёс, и, как пишет El Economista, закон отправлен президенту.
Полное название закона: Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos (закон о цифровой экономике для цифровых и электронных платежей). Он заработает на следующий день после публикации в официальном вестнике Diario Oficial de la Federación, и по состоянию на 22 октября публикации ещё нет. В заголовках мексиканских СМИ, например у Infobae, встречается «обязательно с 2027 года», но такого срока в тексте закона нет. Скорее всего, год перекочевал из названия экономического пакета на 2027 год, в составе которого правительство вносило инициативу.
Обычные магазины и кафе закон ни к чему не обязывает
Закон разделяет государство и бизнес. Федеральные ведомства, штаты и муниципалитеты обязаны принимать цифровую оплату за госуслуги и процедуры. Наличные там при этом не запрещаются: окошко должно взять карту, но не обязано отказываться от купюр.
Для бизнеса общее правило добровольное. Магазин, ресторан или такси могут подключить терминал, а могут и не подключать. Тот, кто подключил, должен держать оборудование в рабочем состоянии и сообщать покупателям, какими способами можно заплатить.
Часть изданий пишет, что закон обязывает частный сектор принимать только электронные платежи. Текст этого не подтверждает: такая обязанность появляется только в отраслях, которые отдельно назовёт министерство финансов.
Список отраслей без наличных составит Hacienda
Secretaría de Hacienda определяет «стратегические отрасли и значимые виды деятельности», где цифровая оплата может стать единственной. Первый список должен выйти в течение 15 рабочих дней после вступления закона в силу, потом его можно расширять. Ещё через 15 рабочих дней профильные ведомства выпускают правила для своих отраслей и сами задают сроки перехода. Поэтому прочтение «через месяц запретят наличные» неверное: месяц уйдёт на списки и правила, а сам переход у каждой отрасли будет своим.
Критериев выбора закон не задаёт. 24 сентября Клаудия Шейнбаум и глава агентства цифровой трансформации ATDT называли заправки и пункты оплаты на платных дорогах первыми направлениями. Президент тогда же сказала, что запрещать наличные никто не собирается. Такси, рестораны, рынки, отели и аренда жилья в законе не упоминаются, официальных заявлений об их включении в список нет.
Оппозиционная партия PAN голосовала против. Её аргументы: у части жителей нет банковского счёта и нормальной связи, мелкие продавцы будут платить за терминалы и комиссии, а решать, где отменить наличные, должен Конгресс, а не министерство. Юристы, критикующие закон, ставят вопрос о его соответствии конституционной свободе торговли. Сторонники из Morena и PVEM говорят о формализации торговли, безопасности и доступе малого бизнеса к кредитам.
Купюры остаются деньгами
Песо в купюрах и монетах по-прежнему законное платёжное средство, Ley Monetaria (закон о денежной системе) новый закон не меняет. Порогов вида «до такой-то суммы можно наличными» в нём нет, собственных штрафов тоже нет. Если в отрасли, где оставят только безнал, пропала связь или сломался терминал, закон разрешает взять наличные или чек. Но только как временную меру: постоянно ссылаться на плохую связь бизнес не сможет.
Нового налога закон не вводит, налога на снятие наличных в нём тоже нет. Потолка банковских комиссий и бесплатных терминалов для мелких продавцов нет: этого требовала оппозиция, но в принятый текст это не вошло.
Для туристов и резидентов отдельных правил нет
Иностранная карта считается таким же цифровым способом оплаты, как мексиканская. Но закон не обязывает каждый терминал её принимать, это по-прежнему зависит от банка продавца и платёжной системы. Турист без мексиканского счёта будет платить картой там же, где платит сейчас, а переводы по QR-коду через систему CoDi работают только с мексиканским счётом.
Отдельного режима для Канкуна, Плайя-дель-Кармен или Пуэрто-Вальярты нет. В Кинтана-Роо местные наблюдатели предупреждают о плохой связи и нехватке банков на юге штата, в Bacalar и Felipe Carrillo Puerto, но к туристическим зонам на побережье это относится мало.
Переводы по номеру телефона идут отдельной историей
Banco de México ещё в июне выпустил два своих циркуляра, 9/2026 и 10/2026. По ним банки до 14 декабря 2026 года должны привести приложения к единому сценарию переводов, включая переводы по номеру телефона, привязанному к счёту по просьбе клиента. Это не часть нового закона и не срок отказа от наличных. Сам закон дополнительно разрешает Banxico унифицировать банковские приложения и вместе с банковским регулятором CNBV устанавливать правила оплаты по QR-коду в терминалах.
Прямо сейчас делать ничего не нужно: закон не опубликован, список отраслей не утверждён. Наличные остаются законными деньгами, и обычный магазин может их брать. Тем, кто привык расплачиваться наличными на заправках и на платных трассах, стоит заранее держать под рукой карту: именно эти места власти называют первыми. Список Hacienda должен появиться в течение примерно трёх недель после публикации закона.
По состоянию на 22 октября 2026 года закон в Diario Oficial de la Federación не опубликован, список отраслей не утверждён.
