Мексиканская программа регуляризации действовала с марта 2021 года и была постепенно свернута в начале 2025 года. Решающее изменение произошло 14 марта 2025 года, когда Институт национальной миграции (INM) ужесточил критерии: новые заявки принимались только от тех иностранцев, которые въехали в Мексику не позднее 2022 года и с тех пор не покидали страну. После этого многие региональные офисы INM полностью прекратили выдачу ВНЖ по данной программе. К началу мая 2025 года миграционная служба полностью остановила прием заявлений на вид на жительство по программе регуляризации и прекратила выпуск соответствующих карт резидента. Таким образом, ориентировочно в апреле–мае 2025 года программа была окончательно закрыта для новых соискателей.
Причины закрытия программы
Официально причины прекращения программы подробно не разъяснялись, однако известен ее исходный контекст и временный характер. Программа стартовала как мера помощи иностранцам, оказавшимся в Мексике в условиях пандемии COVID-19 и не имевшим возможности вовремя выехать или продлить статус. INM в 2021 году объявил кампанию «обновления Регистра иностранцев», нацеленную на тех, кто въехал законно и оставался в стране с 2019 года или ранее, но не смог вовремя обновить документы по независящим от него причинам. Фактически, это была «миграционная амнистия» для лиц, застрявших в стране из-за непредвиденных обстоятельств, прежде всего связанных с эпидемией.
Со временем условия программы расширялись: изначально она охватывала только находившихся в стране до 2019 года, затем была распространена на тех, кто въезжал до 2020 и 2021 года, и впоследствии – до 2022 года. Фактически каждый год с 2021 по 2024 увеличивал диапазон потенциальных участников. Такая эволюция сделала программу привлекательным упрощенным путем получения ВНЖ для широкого круга иностранцев, включая тех, кто умышленно въезжал как турист и оставался для участия в программе.
Временный характер инициативы подтверждается и предыдущим опытом: аналогичная разовая акция по миграционной легализации проводилась в Мексике в 2017 году, после чего многолетних программ не было до запуска данной кампании. К 2023–2024 гг. ситуация с пандемией нормализовалась, и власти решили свернуть особый механизм регуляризации. По всей видимости, программа выполнила свою задачу по легализации долгосрочных туристов и просроченных резидентов, и продлевать ее действие не стали, чтобы вернуть иммиграционную политику к привычным процедурам. Официальные лица также могли опасаться, что дальнейшее продление поощряет злоупотребление туристическим режимом в обход стандартных требований (например, рабочих или семейных) для ВНЖ.
Описание программы
Программа регуляризации миграционного статуса позволяла иностранцам, находящимся в Мексике, оформить временный вид на жительство (Tarjeta de Residente Temporal) без выезда из страны. Достаточно было иметь хотя бы один въезд в страну за предыдущие годы (порог по году постепенно сдвигался). Программа распространялась не только на туристов, но и на лиц, у которых раньше была мексиканская резидентская карта, но срок ее действия истек и не был вовремя продлен.
Заявитель должен физически находиться в Мексике и иметь просроченный миграционный документ. Практически это означало въехать по туристической визе/карте (FMM) и превысить разрешенный срок пребывания (обычно до 180 дней). Требовалось дождаться окончания текущего срока по визе и тем самым перейти в статус нелегального пребывания, чтобы затем подать заявление на регуляризацию.
Обязательным условием был взнос штрафа за нарушение миграционного режима (превышение разрешенного срока пребывания). Размер штрафа устанавливался INM при подаче документов и зависел от штата Мексики. Например, в штатах Кинтана-Роо и Керетаро применялся минимальный штраф около $2,263 MXN, тогда как в Мехико, Оахаке и ряде других – максимальный, порядка $11,000+ MXN. Независимо от величины штрафа, его уплата была необходима для продолжения процесса.
Заявителям выдавалась карта временного резидента (Residencia Temporal). Стандартный срок действия – 4 года. По истечении 4-летнего периода временного резидентства обладатель имел право подать на постоянный вид на жительство (Residencia Permanente) без необходимости покидать страну или демонстрировать новые основания – аналогично обычному порядку для других временных резидентов. Таким образом, программа давала полноценный путь к ПМЖ, а затем при желании – и к гражданству, ничем не ущемляя права иммигрантов по сравнению с другими категориями резидентов.
Программа урегулирования была временной амнистией, позволившей тысячам иностранных граждан – от туристов, застрявших из-за COVID-карантина, до “вечных туристов”, умышленно продлевавших свое пребывание – легально получить мексиканский ВНЖ. Программа действовала с 2021 по начало 2025 года, предоставляя упрощенный механизм смены статуса на временного резидента без выезда из страны, без строгих требований к финансам или родству, а лишь на основании миграционной истории заявителя.
Прекращение программы в 2025 году ознаменовало возврат к обычным правилам иммиграции: теперь для получения вида на жительство вновь требуется соответствовать стандартным критериям (инвестиции, доход, работа, семья и т.д.) или воспользоваться другими специальными программами (по гуманитарным причинам, через брак с гражданином Мексики и пр.).